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珠海發布《意見》支持西部地區高質量發展 目標:2025年西部地區工業總產值超8000億元

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金灣航空新城。(資料圖片)

 “金灣區、斗門區與香洲區相比,很多方面存在差距,真心期待珠海西部地區迎來更大的發展?!眹鴳c前夕,關于支持我市西部地區(金灣區、斗門區)高質量發展的兩份文件在社會各界引起強烈反響。

  《珠海市人民政府關于支持珠海西部地區加快建設 打造高質量發展新引擎的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發,將西部地區打造成為創新能力卓越、產業層級高端、優質要素匯聚、產城深度融合、輻射帶動強勁的珠海發展新引擎,有力支撐珠海高質量建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區。

  市發展改革局《關于支持珠海西部地區高質量發展的若干措施》,從支持西部地區產業大發展、人才大集聚、交通大通暢、服務大提升、產城大融合5大方面出臺了20條措施,為《意見》落地保駕護航。

  明確西部地區“四區”發展定位

  記者獲悉,為支持服務橫琴粵澳深度合作區建設,有力支撐新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區建設,加速融入全省“一核一帶一區”區域發展格局,按照珠海市第九次黨代會“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的決策部署,提高珠海城市發展平衡性協調性,市政府就推動西部地區(金灣區、斗門區)加快實現高質量發展提出了《支持珠海西部地區加快建設 打造高質量發展新引擎的意見》。

  《意見》明確指出了西部地區發展的四個定位:全國性綜合交通樞紐的核心區、產城融合發展的先行區、經濟高質量發展的引領區、生態宜居的城市新區。

  《意見》指出了短期和中期目標,到2025年,西部地區綜合實力明顯增強,產業交通服務配套功能更為強化,經濟總量力爭實現翻一番,與東部地區發展差距逐步縮小,西部地區工業總產值超8000億元,工業增加值占地區生產總值比重不低于50%。到2035年,西部地區各方面發展水平接近東部地區,綜合競爭力大幅躍升,經濟總量接近全市的1/2,常住人口占全市的一半以上。

  五方面支持西部地區高質量發展

  記者梳理發現,該《意見》主要從產業、人才、交通、公共服務、產城融合等五個方面支持西部地區高質量發展。

  在產業方面,主要是培育壯大西部地區重大產業平臺,包括大型產業集聚區、珠海經濟技術開發區、富山工業園、三灶科技工業園、新青科技工業園、智能制造省級經濟開發區、金灣聯港工業園以及高欄港綜合保稅區。

  在人才方面,通過人才引進、人才培育、人才保障等措施,加強產業人才和用工服務保障,全力打造更有政策吸引力、更富產業競爭力、更具人才保障力的創新生態。同時,探索創新人才政策,推動在教育、醫療領域給予西部地區更多自主權和政策支持,尤其是支持到西部地區任職的教師、醫護人員優先評定職稱、培訓進修。穩固西部地區干部隊伍,鼓勵市直機關干部到基層交流任職。

  在交通方面,打造珠江口西岸軌道交通中心,打造區域航空航運樞紐,暢通區域交通微循環,構建多層次樞紐型網絡化的綜合立體交通體系,為西部地區高質量發展提供有力支撐。

  西部公路:到2025年,西部路網密度不低于6公里/平方公里;鐵路:加快規劃建設珠海中心站(鶴洲)。到2035年,西部地區軌道交通公里數達200公里。航空:推進珠海機場改擴建工程,爭取設立珠海機場口岸,打造區域樞紐機場,力爭到2025年機場旅客吞吐量突破1900萬人次;航運:拓展高欄港國際航線,改造提升斗門港,打造沿海主樞紐港。此外,通過完善西部地區路網骨架,加強市政道路、干線道路與各類交通樞紐的互聯互通,實現15分鐘內主要交通節點上高快速路。

  在公共服務方面,集聚高水平優質公共資源,打造宜居西區、優教西區、健康西區、有愛西區。

  通過高標準規劃建設西部中心城區核心區、鶴洲高鐵城、富山產業新城、平沙新城,建成一批國際水準的社區生活服務設施,優化社區居住環境,打造宜居西區;

  通過擴大優質教育資源供給,加快與國內外知名高校、教育機構及港澳名校合作交流,探索更加靈活的合作辦學模式。到2025年,新增幼兒園學位1.69萬個,新增中小學學位5.2萬個,打造學有優教新高地;

  通過引導西部地區醫療衛生機構與國內外高水平醫學教育機構建立長期合作關系,大力引進國內外名醫、名科(診所)、名院等優質醫療資源,加快醫療新技術的研究開發和推廣應用。提升基層醫療衛生服務水平,建設社區健康服務中心,實施基層衛生人才隊伍增量提質工程。到2025年,新增床位2430張,建設病有良醫新示范;

  健全社會救助、社會福利、社會公益體系,做好殘疾人、低保戶、困難家庭等重點群體的服務保障工作。建設一站式養老服務平臺,優化長者飯堂布局,促進老齡事業發展。圍繞落實三孩生育政策,健全普惠托育服務等配套支持體系,擴大面向少年兒童的公共服務供給。推廣金灣區兒童友好社區建設試點經驗,推動西部地區2025年前實現兒童友好社區全覆蓋。

  在產城融合方面,通過加強東西“雙城”聯動融合,優化完善西部地區城市布局、產業布局、人口布局、交通布局,打造高能級區域戰略支點、打造高品質現代化都市區、打造高顏值生態西區,全面提升城市功能品質。

  20條措施為《意見》落地保駕護航

  記者從《關于支持珠海西部地區高質量發展的若干措施》中了解到,該《措施》從產業大發展、人才大集聚、交通大通暢、服務大提升、產城大融合等5方面制定了20條措施。

  其中,產業方面,主要從支持西部地區發展先進制造業、發展現代服務業、發展特色精品農業等三個方面出臺了9條措施,責任單位主要集中在金灣區、斗門區、市工業和信息化局、市西城局、市科技創新局、市商務局、市自然資源局、市發展和改革局、市農村和農業局、市文化廣電旅游體育局等。在基礎公共服務方面制定了6條措施,責任單位主要是金灣區、斗門區、市西城局、市軌道交通局、市交通運輸局、市水務局、市財政局、市委編辦等。

  “該《措施》最大的亮點是5項保障措施?!笔邪l展和改革局有關負責人表示,要想產業發展有保障,首先就得研究成立西部地區招商局,由西部地區招商局與市西部城區開發建設局合署辦公,統籌西部地區重大產業項目培育引進工作。其次,產業要發展,用地審批流程還需再造。按照“能短則短、應簡則簡”的審批原則,有效支撐項目第一時間落地、投產。第三,產業發展,就得需要資金支持,要研究設立西部地區發展專項資金,加大土地出讓收入對西部地區支持力度,專項用于西部地區開發建設。第四,加強西部地區用地保障。用足用好1000畝專項用地指標,加快完善珠海大型產業集聚區起步區建設。第五,項目用能有保障。市發展和改革局要通過多方聯動,研判西部地區產業用能需求,切實保障重點產業項目用能。

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